各預(yù)算單位：

為貫徹落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)中央直達(dá)資金監(jiān)督管理，確保直達(dá)資金直達(dá)一線、直接惠企利民的要求，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及上級有關(guān)直達(dá)資金監(jiān)控管理文件規(guī)定，制定了《石城縣直達(dá)資金監(jiān)督管理辦法》，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                               石城縣財(cái)政局

                              2021年3月5日

石城縣直達(dá)資金監(jiān)督管理辦法

第一條  為規(guī)范直達(dá)資金分配、下達(dá)和使用管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和上級直達(dá)資金有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  直達(dá)資金包括正常轉(zhuǎn)移支付資金、特殊轉(zhuǎn)移支付資金等，具體以財(cái)政部公布的具體目錄為準(zhǔn)?？h級財(cái)政部門本級財(cái)力對應(yīng)安排的資金，一并納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)反映。

第三條  直達(dá)資金管理遵循“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的總體原則，確保資金精準(zhǔn)高效落地。財(cái)政部門要按照預(yù)算管理要求，切實(shí)加快資金分配下達(dá)，及時(shí)細(xì)化到具體單位、項(xiàng)目或受益對象。

第四條  規(guī)范直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)。財(cái)政部門在收到上級下達(dá)直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將指標(biāo)分配下達(dá)至資金主管部門，并在預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)中及時(shí)錄入指標(biāo)，打上相關(guān)標(biāo)識，項(xiàng)目信息中應(yīng)有上級財(cái)政部門預(yù)算指標(biāo)的有關(guān)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼信息（上級項(xiàng)目編碼必須一致），并準(zhǔn)確標(biāo)注直達(dá)資金標(biāo)識（其中直達(dá)資金標(biāo)識為“01中央直達(dá)資金”，參照直達(dá)資金標(biāo)識為“02中央?yún)⒄罩边_(dá)資金”）。

第五條  規(guī)范直達(dá)資金撥付使用。嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和直達(dá)資金使用要求，將資金支付到最終收款人，不得違規(guī)將資金轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶，嚴(yán)禁采取以撥代支、虛列支出、超進(jìn)度撥款等方式人為拉高支出進(jìn)度。

第六條  建立直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控制度。在對直達(dá)資金單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)標(biāo)識的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政部門各業(yè)務(wù)股室及時(shí)、準(zhǔn)確將直達(dá)資金使用明細(xì)錄入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，依托資金監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)直達(dá)資金使用監(jiān)督管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確，資金直達(dá)基層、直接惠企利民。

第七條  建立直達(dá)資金管理臺賬。如實(shí)反映直達(dá)資金分配、撥付、使用等情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對直接惠企利民的資金實(shí)行實(shí)名制管理，項(xiàng)目主管部門要建立實(shí)名臺賬，對受益對象實(shí)行實(shí)名制管理，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將資金直接發(fā)放到受益對象。

第八條  財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政部直達(dá)資金范圍，會同行業(yè)主管部門提前謀劃，有針對性地加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目庫建設(shè)，著力提升項(xiàng)目儲備數(shù)量和質(zhì)量，確保直達(dá)資金下達(dá)后盡快安排使用。同時(shí)，督促項(xiàng)目主管部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面優(yōu)先支持在建、續(xù)建項(xiàng)目，確保納入直達(dá)資金支持項(xiàng)目既符合政策規(guī)定，又能盡快形成實(shí)物工作量，充分發(fā)揮直達(dá)資金政策效益。

第九條  強(qiáng)化部門協(xié)作。財(cái)政部門與人民銀行、項(xiàng)目主管部門、資金使用單位之間要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)發(fā)揮直達(dá)資金對做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要作用。著力提高直達(dá)資金撥付效率，優(yōu)化審核審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)直達(dá)資金盡快撥付到位、產(chǎn)生效益。

第十條  強(qiáng)化直達(dá)資金全過程績效管理。細(xì)化安排預(yù)算直達(dá)資金時(shí)，項(xiàng)目主管部門和資金使用單位對用直達(dá)資金安排的項(xiàng)目需科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)；執(zhí)行過程中，縣財(cái)政局按有關(guān)要求組織項(xiàng)目主管部門和資金使用單位開展績效執(zhí)行監(jiān)控，對績效執(zhí)行監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)采取糾偏措施或調(diào)整經(jīng)費(fèi)安排，確保資金投向符合政策規(guī)定，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；執(zhí)行結(jié)束，縣財(cái)政局組織項(xiàng)目主管部門和資金使用單位開展績效評價(jià)，根據(jù)工作需要，將選擇一些資金規(guī)模大、影響范圍廣、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目開展重點(diǎn)績效評價(jià)，將績效評價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，并加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

第十一條  推動直達(dá)資金信息公開。縣財(cái)政部門按規(guī)定程序向本級人大及其常委會報(bào)告直達(dá)資金分配、撥付、使用等情況，并按照政府信息公開和預(yù)算公開要求，及時(shí)將有關(guān)分配情況向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。項(xiàng)目主管部門和資金使用單位也要及時(shí)公開直達(dá)資金分配、使用具體情況。

第十二條  建立直達(dá)資金通報(bào)制度?？h財(cái)政局監(jiān)督評價(jià)股要加強(qiáng)對直達(dá)資金的分配、撥付和使用情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向直達(dá)資金領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并督促相關(guān)責(zé)任單位整改到位。

第十三條  強(qiáng)化問題整改落實(shí)。項(xiàng)目主管部門和資金使用單位要對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改方案，迅速整改到位，并將相關(guān)問題整改情況及時(shí)報(bào)縣財(cái)政局。對整改不力的單位，縣財(cái)政局將相關(guān)情況報(bào)縣政府后，實(shí)行問責(zé)。

第十四條  嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對直達(dá)資金分配、撥付、使用中存在弄虛作假、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行，實(shí)施過程中將根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

石城縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《石城縣直達(dá)資金監(jiān)督管理辦法》的通知