龍黨發(fā)〔2024〕14號(hào)

中共龍崗鄉(xiāng)委員會(huì)  龍崗鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍崗鄉(xiāng)2024年度糧食生產(chǎn)（水稻）工作方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)，有關(guān)鄉(xiāng)直單位：

 為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全系列重要指示和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略部署，全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糧食生產(chǎn)的有關(guān)要求，確保全面完成全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)硬任務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，制定本工作方案。

一、主要目標(biāo)

杜絕耕地拋荒撂荒，穩(wěn)定雙季稻種植面積，全面完成我鄉(xiāng)3500畝雙季稻及7800畝中稻種植任務(wù)（各村任務(wù)數(shù)見附件1）。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立龍崗鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)（水稻）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記鄧述文任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)潘劍鋒任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)其他班子成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦，分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)（水稻）工作的調(diào)度、指導(dǎo)及考核，督促糧食生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）各村要相應(yīng)成立由黨支部書記任組長(zhǎng)的糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)村“兩委”干部責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾種糧積極性，組織引導(dǎo)擴(kuò)大水稻種植面積，確保完成下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。

（三）鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委組織開展糧食生產(chǎn)督查，分階段對(duì)各村水稻浸種催芽、育秧、移栽和秧田管理等工作進(jìn)行督查。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村迅速行動(dòng)，制定方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，通過村務(wù)公開微信群、一封信、屋場(chǎng)會(huì)、上門入戶等多種方式，大力宣講各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)種植戶種糧，對(duì)耕地力條件好的，要引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)種盡種、種滿種盡，努力擴(kuò)大種植面積。

（二）發(fā)揮示范帶頭作用。一是發(fā)揮村黨支部書記領(lǐng)頭雁作用，各村黨支部書記要帶頭抓建一個(gè)以上相對(duì)集中連片100畝以上的早稻生產(chǎn)示范基地，并樹立示范標(biāo)識(shí)。二是村“兩委”干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，所有村“兩委”干部要帶頭領(lǐng)種5畝以上雙季稻（或動(dòng)員群眾種植10畝以上雙季稻）；三是發(fā)揮享受政策性補(bǔ)貼人員作用，各村“三防”人員、公益性崗位人員、村小組長(zhǎng)、婦女小組長(zhǎng)等人員須落實(shí)5畝以上雙季稻種植面積；以上指標(biāo)列入個(gè)人年度考核，按雙季稻核實(shí)面積100元每畝進(jìn)行統(tǒng)籌獎(jiǎng)懲。

（三）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)發(fā)展大戶，對(duì)種植50畝以上種糧大戶，各村要主動(dòng)對(duì)接，積極做好土地流轉(zhuǎn)、翻耕播種等方面服務(wù)；要積極動(dòng)員“單改雙”、蓮田套種、中稻+再生稻等方式鼓勵(lì)群眾廣泛種糧；要充分發(fā)揮村集體代耕代種代管模式，廣泛開展土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模種植、規(guī)模管理。穩(wěn)定一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的種糧戶。

（四）堅(jiān)決遏制耕地拋荒。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地拋荒和“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。歷年實(shí)施的增減掛、土地旱地改水田、耕地衛(wèi)星圖斑必須整改至少種植一季水稻。

（五）打造好重點(diǎn)線路和示范板塊。 要依托206國(guó)道、龍由公路沿線，謀劃打造糧食生產(chǎn)示范板塊，沿線涉及水廟、新龍、龍崗、新南、下逕等村要規(guī)劃打造集中連片種植的示范板塊，每個(gè)板塊安排專人負(fù)責(zé)、專人管理。

（六）加大服務(wù)力度。結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，全鄉(xiāng)機(jī)插秧、拋秧實(shí)行聯(lián)合社或村集體統(tǒng)一育秧，按實(shí)際成本折算各村費(fèi)用。

（七）嚴(yán)格壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)駐片聯(lián)絡(luò)員及村駐片干部包組、幫扶干部包戶“三包”責(zé)任制，實(shí)行一名主要負(fù)責(zé)人、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人的“一點(diǎn)兩人”制度，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)口，切實(shí)規(guī)避和化解水稻集中育秧技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。各村要提前謀劃調(diào)好地塊、統(tǒng)籌安排好機(jī)械、壓茬推進(jìn)翻耕，結(jié)合時(shí)令推進(jìn)播種、管理。

四、加強(qiáng)調(diào)度

按照上級(jí)要求，明確2024年早稻生產(chǎn)進(jìn)度要求如下（調(diào)度表詳見附件3）：

1.秧田準(zhǔn)備及播種調(diào)度。2024年3月15日前，各村要全面完成秧田翻耕和整理田塊，3月19日前要完成種子處理和浸種催芽，3月31日前完成育秧，各村統(tǒng)一在相對(duì)集中的地點(diǎn)按照本村早稻種植任務(wù)數(shù)的100%育好秧苗，種子免費(fèi)提供。在3月17日調(diào)度秧田翻耕情況，18日（周一）大會(huì)調(diào)度，沒有完成的支部書記作表態(tài)性發(fā)言；24日調(diào)度播種情況，3月25日（周一）大會(huì)調(diào)度，沒有完成的支部書記及駐村干部同時(shí)作表態(tài)性發(fā)言。

2.面積落實(shí)調(diào)度。實(shí)行每天一通報(bào)，每天一排名，3月15日達(dá)100%，以落實(shí)種植農(nóng)戶花名冊(cè)為準(zhǔn)，未完成階段任務(wù)且列全鄉(xiāng)后三名的村支部書記及駐村干部作表態(tài)性發(fā)言。（花名冊(cè)見附件2）

3.翻耕及移栽調(diào)度。4月30日前完成移栽。每天一通報(bào)，每天一排名，分三次調(diào)度，4月8日達(dá)50%翻耕，未完成階段任務(wù)且列全鄉(xiāng)后三名的責(zé)任村干部及村支部書記作表態(tài)性發(fā)言；4月15日達(dá)80%翻耕、30%移栽種植，未完成階段任務(wù)且列全鄉(xiāng)后三名的責(zé)任村干部、村支部書記及駐村干部作表態(tài)性發(fā)言；4月25日達(dá)95%，未完成階段任務(wù)且列全鄉(xiāng)后二名的責(zé)任村干部、村書記、駐村干部一并作表態(tài)性發(fā)言。另外每次調(diào)度未達(dá)到進(jìn)度要求且列全鄉(xiāng)最后一名的村，在該村開促進(jìn)會(huì)。

4.包片干部考核調(diào)度。各村駐片聯(lián)絡(luò)組干部負(fù)責(zé)核實(shí)早稻秧田翻耕、秧田播種、面積落實(shí)及翻田移栽四個(gè)階段面積，弄虛作假的年終扣除駐村干部績(jī)效500元每次。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

（一）縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

1.免費(fèi)提供早稻種子；2.按村組集中育好秧苗，免費(fèi)提供，對(duì)5畝以上集中連片的機(jī)械插秧或拋秧的秧田獎(jiǎng)補(bǔ)1000元/畝；3.種植雙季稻的種植主體獎(jiǎng)補(bǔ)300元/畝；4.實(shí)行蓮田套種的獎(jiǎng)補(bǔ)60元/畝，用于購(gòu)買優(yōu)質(zhì)水稻種子；5.種植再生稻的補(bǔ)助100元/畝；6.稻谷補(bǔ)貼及實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目補(bǔ)助，按縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行。7.種植大戶獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)種植雙季稻在50畝及以上的，在享受其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政另外獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝。8.流轉(zhuǎn)土地50畝以上且種植雙季稻的，流轉(zhuǎn)主體提供流轉(zhuǎn)土地協(xié)議，獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝。9.新復(fù)墾拋荒耕地（原已享受拋荒復(fù)耕政策的不得重復(fù)）種植水稻的，年內(nèi)新增耕地（不包含補(bǔ)充耕地項(xiàng)目）的，對(duì)復(fù)墾主體獎(jiǎng)補(bǔ)300元/畝。

（二）鄉(xiāng)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

1.完成任務(wù)獎(jiǎng)。經(jīng)縣級(jí)核定完成任務(wù)面積的村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，超額完成按超出部分每10畝獎(jiǎng)勵(lì)500元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)以此類推。

（三）獎(jiǎng)懲措施

1.凡在省、市、縣糧食生產(chǎn)考核驗(yàn)收中受到點(diǎn)名批評(píng)的，對(duì)駐村干部、支部書記、包組村干部啟動(dòng)問責(zé)程序，當(dāng)年一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

2.按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)度，每次調(diào)度完成計(jì)劃任務(wù)且排名前二名的分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、500元，并作經(jīng)驗(yàn)介紹，未完成計(jì)劃任務(wù)且排名后二名的分別罰500元、1000元，并作表態(tài)發(fā)言。

3.對(duì)未完成雙季稻、中稻面積落實(shí)任務(wù)的鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部（駐片聯(lián)絡(luò)組）、全體村干部，視任務(wù)完成情況給予經(jīng)濟(jì)處罰（1000元乘以未完成比例），對(duì)未完成任務(wù)的村扣罰工作經(jīng)費(fèi)（20000元乘以未完成比例)，最終數(shù)據(jù)以縣級(jí)核定為準(zhǔn)。

4.主要公路沿線出現(xiàn)1畝以上連片拋荒的，每處按1000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減下?lián)?/font>獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；主要公路沿線出現(xiàn)3畝以上連片拋荒的，每處按3000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減下?lián)?/font>獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)村支部書記通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。