中央直達資金一般是指中央政府對地方政府直接撥款，資金下達被視為直達資金。直達資金是建立在“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的特殊轉移支付機制上。

特殊轉移支付機制主要包括明確資金范圍、細化分配流程、實施臺賬監(jiān)控、壓實地方責任、加強監(jiān)督問責五個方面。

一是明確資金范圍。主要是新增財政赤字和抗疫特別國債2萬億元相關資金。

二是細化分配流程。根據(jù)正常轉移支付、特殊轉移支付、抗疫特別國債等各類資金特點，分門別類細化制定資金直達流程。

三是加強資金監(jiān)控。建立直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全覆蓋、全鏈條監(jiān)控，確保資金下達和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”。

四是壓實地方責任。省級財政部門要當好“過路財神”，及時將資金全部下達到市縣，也要將更多的自有財力下沉基層，不做“甩手掌柜”。財政部門要科學安排財政支出，強化公共財政屬性，以民生為要，努力做到應保盡保。

五是加強監(jiān)督問責。財政、審計、人行等部門密切配合，加大對直達資金的監(jiān)督力度，確保資金直達市縣基層、直接惠企利民。

中央直達資金主要按照以下幾個原則分配和使用：

一是支持地方落實“六保”任務。重點用于保就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w。按照這個原則，主要根據(jù)地方受疫情影響，還有財力狀況、基層缺口來安排。

二是調動地方的積極性，鼓勵地方在當好“過路財神”的同時，不當“甩手掌柜”。分配時除了考慮地方受疫情影響、財力狀況、基層缺口等因素外，還與地方財力向基層傾斜的程度掛鉤，鼓勵地方財力下沉。

三是增強地方資金使用的自主性。資金在規(guī)定的范圍內，在“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ髦校傻胤浇y(tǒng)籌安排使用。只要是用于“六穩(wěn)”、“六?！狈矫娴闹С觯鶎涌筛鶕?jù)實際作出妥善安排。

按照黨中央、國務院決策部署，中央直達資金主要用于保就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等方面。具體來說：

一是列入特殊轉移支付的資金，主要用于解決當前基層面臨的疫情防控、基本民生保障等特殊困難。

二是列入政府性基金預算的抗疫特別國債資金，主要用于有一定資產(chǎn)收益保障的公共衛(wèi)生等基礎設施建設和抗疫相關支出，包括支持小微企業(yè)發(fā)展、財政貼息、減免租金補貼等。各地可以在分配的額度內按照一定的比例預留機動資金，解決基層特殊困難的急需資金需求。

三是列入正常轉移支付的相關資金，主要用于支持減稅降費，用于彌補地方減稅降費后形成的新增財力缺口，統(tǒng)籌支持落實“六?！比蝿铡?/p>

四是新增地方財政赤字部分，由市縣基層按照地方政府一般債務管理的有關規(guī)定安排使用，重點用在落實“六?！比蝿辗矫妗?/p>

為確保資金真正落實到市縣基層，扎扎實實到市縣基層：

一是對于列入特殊轉移支付的資金，財政部主要按照因素法切塊到省級財政部門，省級財政部門根據(jù)落實“六?！比蝿招枰?，提出細化到市縣基層的方案，報財政部備案同意后下達市縣基層。

二是對于列入政府性基金轉移支付的抗疫特別國債資金，考慮到抗疫特別國債是由中央財政統(tǒng)一發(fā)行并支付利息，帶有一定的財力補助性質，為了體現(xiàn)地區(qū)間的公平，財政部主要按因素法切塊到省級財政部門。省級財政部門按照財政部規(guī)定的使用范圍和“資金跟著項目走”原則，自主落實到市縣基層和具體項目，報財政部備案同意后下達到市縣基層。

三是對于列入正常轉移支付的資金。這部分資金已有管理辦法，財政部按管理辦法分配到省級財政部門。省級財政部門提出細化到市縣基層的方案，報財政部備案同意后下達到市縣基層。

四是對于列入地方財政赤字的資金。這部分資金需要省級政府通過發(fā)行地方政府一般債券籌集，財政部按地方政府一般債務管理規(guī)定下達到省級財政部門，由省級財政部門提出細化到市縣基層的方案，并報財政部備案。（來源：財政部網(wǎng)站）